К 2030 году в России не останется бумажных паспортов

В 2030 году в России будут аннулированы традиционные «бумажные» паспорта – их заменят пластиковыми удостоверениями личности. Концепцию реализации «ё-паспортизации» россиян 19 сентября подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, сообщает «Фонтанка.ру».

По замыслу разработчиков программы – чиновников Федеральной миграционной службы (ФМС), – пластиковые удостоверения упростят получение гражданами государственных услуг, в том числе в электронном виде, а для самих государственных органов – идентификацию личности, регистрационный и миграционных контроль и т.д.

Электронный «паспорт» предлагается выдавать с момента рождения, а технически пластиковая карта должна прослужить не менее десяти лет. Ее планируется выпускать в формате ID-1 (размер обычной кредитки – примерно 85*55 мм). Будет ли на такой карте размещена фотография гражданина, а на встроенном чипе записаны иные биометрические данные (как заграничный паспорт нового поколения) – в концепции не уточняется.

Выдачу первых «ё-паспортов» в пока еще не определенном пилотном регионе планируется начать уже в начале 2015 года, а к октябрю чиновники должны проанализировать результаты тестирования. Согласно уже утвержденному графику с 1 января 2016 года во всех регионах новые удостоверения личности будут выдаваться параллельно с выпуском традиционных паспортов, а полностью вывести «бумажные» документы из оборота чиновники намерены только к 2030 году.

Расходы на реализацию гиперпроекта в концепции даже не оцениваются. Ведь помимо изготовления пластиковых карт требуется создать мощную информационную инфраструктуру.

На этапе проведения комплексного проектирования для выдачи удостоверения личности предлагается использовать сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также отделения ФГУП «Почта России».

Однако по логике в каждом государственном органе, а также в банке, у нотариуса и в иных организациях, обязанных идентифицировать личность, должно быть установлено специальное оборудование с криптографической защитой, позволяющие в режиме он-лайн по защищенным каналам связи передавать данные на сервер ФМС. Количество таких терминалов пока даже не оценивается.

 В настоящее время на федеральном уровне реализуется проект «Универсальная электронная карта» (УЭК), с помощью которой россияне должны заказывать государственные услуги. Расходы на выпуск УЭК и создание инфраструктуры компенсируются за счет бюджетов субъектов Федерации (только эмиссия самих карточек обойдется казне Северной столицы примерно в 1,5 млрд рублей).

По данным миграционного ведомства за первую половину 2013 года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области было выдано 145,9 тысячи российских (внутренних) паспортов. По действующему законодательству они оформляются по достижению гражданином 14-летнего возраста, а заменяются в 20 и 45 лет. За выдачу паспорта уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.