На минувшей неделе в Законодательном собрании Петербурга разгорелся скандал вокруг законопроекта об упразднении петербургского УС и передаче его полномочий Конституционному суду (КС), внесенного во вторник членом фракции КПРФ Юрием Карпенко.
Как уже писала ГАZЕТА.СПб, предложенная им реформа направлена на усиление судебной защиты граждан, сокращение расходов городского бюджета и повышение статуса Санкт-Петербурга, который стал бы первым среди других регионов «субъектом судопроизводства КС».
Внеочередное рассмотрение
Законопроект господина Карпенко по регламенту полагалось включить в повестку 1 июля, за это время автор рассчитывал получить заключение губернатора, предусмотренное Уставом города для проектов, связанных с расходами городского бюджета.
Однако 10 июня, буквально на следующее утро после внесения документа, едва познакомившееся с ним парламентское большинство с подачи фракции ЛДПР инициировало его внеочередное рассмотрение. Вопрос поставили в повестку первым.
Этого как раз и не произошло: господин Карпенко находился в отъезде и выступить с предусмотренным регламентом докладом не мог. Питерские парламентарии сразу перешли к прениям, а затем и голосованию. При этом из 42 присутствовавших на заседании парламентариев четверо проголосовали «за», а остальные вообще не стали нажимать на кнопки, так и не обозначив свою позицию.
В итоге, как пишет газета «Коммерсант», проект был отклонен, несмотря на то, что явных противников у него не оказалось. Допущенные при этом нарушения регламента депутаты сочли «несущественными». Юрий Карпенко заявил, что «возмущен суетливым переполохом вместо конструктивного обсуждения его проекта» и «намерен пресечь такую парламентскую практику через суд».
Ликвидацию суда на время отложили
Спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов заявил, что с Валентиной Матвиенко он этот вопрос также «не обсуждал», а спешное рассмотрение инициативы об УС направлено на то, чтобы «побыстрее его отклонить», не затягивая до каникул. При этом, по мнению спикера, УС городу необходим, чтобы «решать проблемы не полтора года, как в КС, а в течение нескольких месяцев». Валентина Матвиенко была недоступна для комментариев. Ряд ее подчиненных утверждает, что идеи передачи КС полномочий УС ранее витали в высших сферах городской власти.
По сведениям источников издания в УС и Смольном, между председателем УС Натальей Гуцан и руководством Смольного уже достигнута договоренность о том, что в ходе рассмотрения этого законопроекта «одним из органов власти» будет внесена еще одна поправка — о сокращении судейского состава УС с семи до пяти человек с одновременным сокращением его аппарата (около 20 из 70 человек), что сэкономит городу около трети расходов на УС.
Ожидается, что новый законопроект парламент рассмотрит столь же оперативно — до ухода на каникулы. Его принятие может стать первым шагом к упразднению УС: менее чем через год один из судей прекратит свои полномочия по возрасту, после чего работа суда будет парализована из-за отсутствия кворума. Тогда у властей Санкт-Петербурга появится новый повод вернуться к вопросу о передаче полномочий высшего городского судебного органа КС.
