Проект закона «О гражданской законодательной инициативе» внесла в городской парламент депутат от «Единой России» Елена Киселева, пишет «Эхо Москвы«.
Она предлагает наделить рядовых петербуржцев возможностью вносить документы на рассмотрение народных избранников. Для этого надо будет набрать инициативную группу не менее чем из 50 человек, зарегистрировать ее в ЗакСе и собрать под законопроектом 20 тысяч подписей. При этом не электронных, а на бумаге. Только после того, как подписи на подлинность проверят в горизбрикоме, документ поступит на рассмотрение в парламент. Правда, инициатива горожан может касаться не любых вопросов, указывает в пояснительной записке депутат Киселева.
Запретными темами для петербуржцев будут вопросы о досрочном прекращении полномочий органов власти, корректировке бюджета, о налогах, территориальном делении города и другое. Эксперты скептически относятся к предложению депутата Киселевой и указывают: на бумаге возможности, может быть, и будут, а вот на деле — нет. А злые языки уже указывают: прямо как в случае с самой демократической конституцией в истории России, «сталинской».
Сейчас выступать с законодательной инициативой в городском парламенте кроме депутатов, губернатора и членов Совета Федерации имеют право прокуратура, муниципальные советы и почетные граждане Петербурга.
Даже если новый законопроект примут, то он не будет работать, считают эксперты. По словам депутата муниципального округа «Екатерингофский» Александра Шуршева, сейчас граждане могут внести законопроект в парламент менее сложными способами:
«Мне кажется, это та инициатива, которая в реальной жизни применяться и работать не будет. Подписи будет проверять Санкт-Петербургская избирательная комиссия, как она у нас проверяет эти подписи, мы все знаем. Процедура очень похожа на проведение референдума, а референдум… вроде как он есть, но его никто не видел.
Горожанам проще обратиться через действующих депутатов Законодательного собрания, которые непосредственно и рассматривают все эти законопроекты. Хотя если горожане обратятся в муниципальный совет, то муниципальный совет тоже ее рассмотрит и выступит с инициативой. Это будет намного проще, чем собирать подписи. 20 тысяч подписей! Я много раз собирал подписи и знаю, что это такое».
Эксперты напоминают, горожане также могут обратиться к почетному гражданину города, чтобы тот внес их инициативу на рассмотрение депутатов. Тем не менее, заслуженные жители Петербурга не пользуются своим правом на законотворчество. Глава Совета ректоров, почетный гражданин города Владимир Васильев объяснил это нехваткой времени:
«Почетные граждане не выходят [c законодательными инициативами. – ред.], потому что это достаточно серьезная работа, чтобы было понятно. Просто, чтобы выходить с законодательной инициативой, нужно просматривать [документы. – ред.], иметь время. Законы пишут, как вы знаете, не юристы, а сильные лоббистские группы, юристы только оформляют. Поэтому вопрос времени, чтобы проработать тот или иной вопрос, он встает».
Идею депутатов о предоставлении горожанам права законодательной инициативы Васильев воспринял положительно. По его словам, тогда с предложениями в ЗакСе смогут выступить люди, которые хорошо разбираются в конкретных темах.
Как сообщалось ранее, сегодня ЗакС принял поправки о досрочном голосовании на выборах губернатора.
