С конца октября в бланке о проведении проверок финансовой, хозяйственной и торговой деятельности включили дополнительные строки для обоснования причины такой проверки, где оперативники излагают «данные, указывающие на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства».
Кто определяет эту причину? Как пишет сайт www.timeway.ru, право принимать такое решение дано только руководителям органов внутренних дел и их заместителям — от районных отделов до МВД. Поводом могут служить заявления граждан, акты иных проверок, публикации в средствах массовой информации, материалы, поступившие из других органов государственной власти, результаты оперативно-разыскной деятельности.
Такие данные или «сигналы» всегда документируются, но не обязательно должны прикладываться к постановлению, так как информация может являться секретной. Вот тут и скрываются «подводные камни», ведь у нас чуть ли не любую информацию умеют превращать в государственную тайну. А такая формулировка вполне может развязать руки милиционерам. И что делать фирме, если в постановлении о ее проверке указано — гостайна?
В Правовом департаменте МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что ссылка «о неразглашении» адресована прежде всего милиционерам, а не сотрудникам фирмы. Соответственно есть и перечень сведений, эту тайну составляющих. Он четко прописан в Законе «О государственной тайне» и указе президента, в ведомственных актах МВД.
К таким сведениям, в частности, относится информация о лицах, сотрудничающих с органами внутренних дел на конфиденциальной основе, о силах и средствах, об источниках, о методах, планах и результатах оперативно-разыскной деятельности. Сотрудников, допустивших разглашение всего этого, ждет уголовная ответственность.
И во-вторых, такие официальные визиты милиции в фирмы обязательно регистрируются в специальном журнале, который хранится в подразделении по делопроизводству и режиму проверяющего органа. Коммерсант вправе потребовать у контролеров в погонах телефон этого подразделения и телефон должностного лица, вынесшего постановление. Фирма может отказаться подписывать постановление о проведении проверки. Об этом в постановлении делается соответствующая отметка. Но если представители организации просто не пускают милиционеров, то те вправе применить силу. Поэтому самый лучший способ защиты — жалоба вышестоящему милицейскому начальству, прокурору или в суд.
Юристы отмечают, что новшество прежде всего поможет бизнесу отстаивать свои права: четкое указание причины ревизии позволяет оценивать и перспективы ее обжалования. Екатерина Чернышева, аудитор компании «Юридическая Бизнес Коллегия», оценивает ужесточение требований к милиции двояко: «Теоретически новый приказ дает возможность контролировать правомерность визитов ревизоров и в случае необходимости доказывать их необоснованность, но как документ будет действовать на практике, пока сказать сложно».
В Общественном совете по развитию малого предпринимательства при губернаторе надеются, что утверждение новой формы постановления о назначении проверки «ослабит коррупционное взаимодействие органов власти».
В трех районных УВД на вопрос, пользуются ли правоохранительные органы новым бланком, ответить не смогли. В пресс-службе ГУВД Петербурга и Ленобласти корреспондента «Делового Петербурга» попытались убедить, что новая инструкция «начала действовать с момента ее официального вступления в силу».
Опрошенные предприниматели пока не заметили изменений в порядке проведения милицейских проверок. Юрист «Юридического бюро Носова» Анна Борода вообще сомневается в возможности усиления контроля деятельности милиции: «По идее, проверяющему теперь необходимо указывать, какое заявление послужило основанием для проведения проверки, но при желании ссылка на оперативную информацию сведет на нет все внесенные изменения».
VK
OK
Telegram
Дзен