Лидеры петербургского «Яблока» Михаил Амосов, Борис Вишневский и Максим Резник обратились с заявлением в суд о признании незаконным решения правительства Санкт-Петербурга о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ОАО «Общественно-деловой центр «Охта».
Как сообщили ЗАКС.Ру в пресс-службе партии, заявление подано сегодня, 23 сентября, в Смольнинский федеральный районный суд Санкт-Петербург. Заявители оспаривают законность предоставления разрешения на строительство высотной доминанты «Охта-центра» высотой 403 метра при разрешенных 100 метрах. По мнению яблочников, решение городского правительства не соответствует законодательству и нарушает права и свободы граждан.
Как указано в исковом заявлении, статья 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации допускает предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров в случае выполнения хотя бы одного из четырех условий, которым должен соответствовать земельный участок: 1) размеры участка меньше минимальных, установленных градостроительным регламентом; 2) конфигурация земельного участка неблагоприятна для застройки; 3) инженерно-геологические характеристики участка неблагоприятны для застройки; 4) иные характеристики участка неблагоприятны для застройки.
Ни одно из этих условий в данном случае не выполнено. «Полагаем, что земельный участок не может быть неблагоприятным для строительства 100-метрового здания и при этом благоприятным для строительства здания высотой в 403 метра. Строительство здания с указанной высотной доминантой диктуется не якобы неблагоприятными характеристиками земельного участка, а исключительно коммерческими интересами ОАО «ОДЦ «Охта», — говорится в заявлении.
ВСЕ МАТЕРИАЛЫ ОБ «ОХТА-ЦЕНТРЕ»
Вторая причина, по которой, по мнению партийцев, решение правительства незаконно — закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…» от 19 января 2009 года №820-7.
Земельный участок, на котором планируется построить башню «Охта центра», целиком находится в зоне охраны объектов культурного наследия — зоне регулируемой застройки ЗРЗ 2-1. «Для указанной зоны данным законом СПб установлены ограничения, предусматривающие, что строящиеся здесь здания не должны быть видны с открытых городских пространств, — говорится в исковом заявлении. — Это ограничение в случае строительства 403-метровой доминанты очевидно нарушается».
Напомним также, что в соответствии с материалами оценки видимости высотного объекта (оценка проведена Институтом территориального развития по заказу ОАО «ОДЦ «Охта») 403-метровая доминанта будет просматриваться со следующих точек: вершина Биржевого моста, пляж Петропавловской крепости близ Алексеевского равелина, Нарышкин бастион, правобережный край и вершина Троицкого моста, правобережный край Литейного моста, портик Зимнего дворца. Не вызывает сомнений и тот факт, что указанная доминанта будет просматриваться и с колоннады Исаакиевского собора.
Фото с сайта ВООПИиК, ЗАКС.ру
«Принятием оспариваемого решения правительства Санкт-Петербурга нарушаются права граждан, гарантированные Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительным кодексом РФ, поскольку реализация этого решения приведет к нарушению сохранности объектов культурного наследия, подлежащих охране», — уверены истцы от «Яблока».
Поэтому Михаил Амосов, Борис Вишневский и Максим Резник просят «признать незаконным и отменить решение правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 г. о предоставлении ОАО «ОДЦ «Охта» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства».
Такие решения нельзя принимать без согласования с федеральными органами власти
Также разрешение на строительство 403-метровой высотки может повлечь включение Петербурга в «черный список» ЮНЕСКО. Но, кроме того, как считают в некоторых федеральных органах власти, такие решения нельзя было принимать без согласования на правительственном уровне.
Как заявил газете «Коммерсант» ответственный секретарь комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Георгий Орджоникидзе, Комитет по всемирному наследию ЮНЕСКО еще два года назад предупредил, что в случае принятия решения о строительстве небоскреба Санкт-Петербург будет включен в негативный список «объектов всемирного наследия, находящихся под угрозой». Эту позицию комитет подтверждал на всех последних сессиях, напомнил господин Орджоникидзе, отметив, что вчерашнее решение городского правительства наверняка негативно отразится на предстоящих в октябре выборах в Комитет по всемирному наследию, куда рассчитывала войти Россия.
При этом, по мнению господина Орджоникидзе, компетенции городских властей в вопросе строительства небоскреба на территории охраняемого ЮНЕСКО объекта всемирного наследия недостаточно — такое решение должно быть согласовано с Минкультуры и Росохранкультуры и утверждено правительством РФ.
Минкультуры, в свою очередь, также «разделяет озабоченность научной и творческой общественности в связи с возможным строительством офисного здания «Газпрома», сообщил замминистра культуры Андрей Бусыгин, предложив «провести согласительное совещание для выработки консолидированного решения».
Советник главы Росохранкультуры Кирилл Зайцев высказал газете «Коммерсант» сомнения в законности принятого решения, сообщив, что Росохранкультура вчера запросила у Смольного всю документацию по этому вопросу для ее правовой оценки.
Он напомнил, что городской закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон» запрещает отклонения от заданных параметров без историко-культурной экспертизы и согласования с федеральными органами.
