За год работы аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге рассмотрено 1874 обращения, проведено 67 приемов граждан. Безусловным лидером по количеству обращений является пресловутый жилищный вопрос – 392 заявления петербуржцев. Немного отстают по актуальности жалобы на органы власти – 330 обращений.
В число аутсайдеров, как это ни странно, попал вопрос защиты прав ребенка – 49 обращений. И даже в этой полусотне «детских» правозащитных дел нередко проглядывается имущественный спор, в котором дети используются взрослыми в качестве средства давления и достижения цели. Возможно, с правами ребенка в Санкт-Петербурге все более или менее нормально, но вероятнее всего то, что еще пока далеко не все в нашем городе знают о существовании «главного по правам человека». Но это дело времени, считает Игорь Михайлов – еще через год-другой интенсивной работы все петербуржцы будут знать, куда обращаться, если попраны их права, такие данные приводятся на официальном сайте уполномоченного по правам человека в Петербурге.
Добавим, что ранее ГАЗЕТА. СПб сообщала, что за год к петербургскому омбудсмену поступило более 7,5 тысяч жалоб.
“В 2007 году ко мне поступило около 7,5 тысячи обращений: около 500 письменных и около семи тысяч телефонных”, – заявил сегодня, 19 марта, на заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга петербургский уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов.
Отметим, что само слово ОБУДСМАН (швед. ombudsman – представитель чьих-либо интересов) – специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах – также частными лицами и объединениями. Как остроумно заметили составители онлайновой энциклопедии “В отличие от прокуратуры осуществляет контроль и ведет расследование с позиций не только законности, но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости”.
За прошедший год была создана сеть общественных помощников в каждом районе города, т.е. по сути, речь идет о создании общественных приемных, куда могут приходить горожане.
К тому же, аппарат Уполномоченного почти полностью переключился на оперативную работу. Подменяя, таким образом, а где-то и заменяя, органы, специально созданные для этой работы.
Основные задачи и права Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге:
* осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в получаемых от органов государственной власти Санкт-Петербурга материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан и общественных объединений по вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
* составляет общие ежегодные и специальные доклады о соблюдении прав человека и гражданина и направляет их в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, в Законодательное Собрание и губернатору Санкт-Петербурга, в Санкт Петербургский городской суд, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Уставный суд Санкт-Петербурга, прокурору Санкт-Петербурга;
* вносит в органы государственной власти Санкт-Петербурга предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
* рассматривает направленные непосредственно Уполномоченному обращения (жалобы) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Санкт-Петербурга, организаций, зарегистрированных или расположенных в Санкт-Петербурге, а также иных физических и юридических лиц, если их обращения (жалобы) касаются вопросов соблюдения фундаментальных гражданских и политических прав граждан в Санкт-Петербурге;
* проверяет по поручению Законодательного Собрания, по обращению губернатора Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также об отдельных фактах ущемления прав человека и гражданина, представляющих особую общественную опасность;
* принимает участие в разработке законопроектов, затрагивающих права и свободы человека;
* по поручению Законодательного Собрания готовит и представляет заключения по вопросам защиты прав человека.
При обращении гражданина, Уполномоченный должен:
* принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
* передать обращение (жалобу) органу государственной власти Санкт-Петербурга, органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;
* разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
* мотивированно отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению.
Уполномоченный имеет право:
Безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, руководителями организаций, расположенных в Санкт-Петербурге, независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности;
Привлекать в установленном порядке экспертов для осуществления отдельных видов работ;
Принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга, других коллегиальных органов Законодательного Собрания и Администрации Санкт-Петербурга;
По вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченного, посещать органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также любые организации на территории Санкт-Петербурга независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности;
В случае грубого или массового нарушения прав граждан безотлагательно выступить с докладом на очередном заседании Законодательного Собрания.
Уполномоченный обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании, а также правом внесения на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга проектов распоряжений по вопросам, касающимся соблюдения прав и свобод граждан.
Статистика обращений граждан
Обращения граждан к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге сгруппированы по тематике заявлений.
Жилищные вопросы
23,1%
Жалоба на действия и бездействия органов власти и должностных лиц
22,5%
Пенсионное обеспечение и социальная защита
10,9%
Общежития
6,9%
Вопросы прописки и гражданства
5,0%
Благоустройство
4,4%
Лекарственное обеспечение и медицина
3,1%
Трудовые правоотношения
2,5%
Земельные правоотношения
2,5%
Долевое строительство
1,6%
Компенсационные выплаты
1,3%
Помощь в суде
1,3
Защита прав детей
0,9
Образование
0,9%
Прочие вопросы
13,1%
8% обращений получены из мест лишения свободы. Темы в этой категории различны, они включены в другие рубрики.
