Денег на выполнение всех обещаний «правящего тандема» в бюджете нет

В бюджете 2011-2013 годов не учтены многие расходы, которые «уже анонсированы — и, прежде всего, это оборонные расходы», цитирует газета «Ведомости» замминистра финансов Сергея Шаталова.

Сейчас в Минфине обсуждаются варианты поиска дополнительных доходов, пишет газета со ссылкой на сотрудников Минфина. «Задачу подкинул президент, объявив в послании о создании новой высокотехнологичной мобильной армии, на что надо потратить 20 трлн рублей за 10 лет», — рассказывает один из них.

Чтобы справиться с уже существующими высокими обязательствами, и так пришлось повышать со следующего года нагрузку — страховые взносы, НДПИ на газ и акцизы, напоминает Шаталов. В 2011-2013 гг. она вырастет на 2,1% ВВП (1,06 трлн рублей), 2,5% (1,41 трлн) и 2,9% (1,82 трлн) соответственно.

«Тренд уже совершенно определился… мы вышли на траекторию повышения налогов», — сказал Шаталов (на фото). До сих пор государство старалось снижать нагрузку: по оценке Минфина, она уменьшилась на 4,32% ВВП с 2004 года.

По мнению Шаталова, чтобы не сдерживать экономический рост, «разумнее повышать косвенные налоги — НДС, акцизы». В Минфине нет консолидированной позиции по поводу повышения НДС, это не основной сценарий, говорит другой высокопоставленный сотрудник Минфина.

Другой вариант — повышение пенсионного возраста. В Минфине уже есть «первые прикидки», рассказывает его сотрудник, это «самый простой и самый эффективный вариант». Еще один крупный источник доходов — отмена налоговых льгот, продолжает чиновник, мера может дать «даже больший эффект, чем повышение пенсионного возраста». Ранее министр финансов Алексей Кудрин говорил, что если отменить все льготы, то дефицита в размере 4,6% ВВП не было бы.

Но столь радикальных мер можно и избежать. По 0,3% ВВП можно получить за счет повышения НДПИ на газ и акцизов на табак и алкоголь, подсчитали в Минфине. Если эти решения сочетать с повышением эффективности бюджетных расходов и увеличенными доходами от приватизации, то можно набрать требуемую сумму, сказал чиновник ведомства.

Искать дополнительные источники доходов бюджета будут еще долго — «до президентских выборов», говорит высокопоставленный сотрудник Минфина. Но потом решение придется принимать, уверен он.

Как пишет Newsru.com, помощник президента Аркадий Дворкович считает, что увеличивать НДС не придется: «Источников допдоходов может быть много. Надо делать упор на повышение эффективности бюджетных расходов». Повышение эффективности расходов на 15-20% сэкономит бюджету 1,5-2 трлн в год, подсчитал сотрудник Минфина.

Повышение НДС не обсуждалось с Минэкономразвития, говорит директор департамента Сергей Беляков, министерство против этой идеи.

Повышение пенсионного возраста не решает проблему дефицита, посчитали в ПФР: если с 2012 года начать увеличивать пенсионный возраст до 65 лет по полгода в год, ежегодная экономия не превысит 100 млрд рублей до 2020 года, а потом и вовсе исчезнет. При повышении пенсионного возраста увеличивается и период уплаты страховых взносов, то есть обязательств перед будущими пенсионерами, из-за этого увеличится объем расходов, объясняли чиновники Минздравсоцразвития и ПФР.

Повышение возраста — долгосрочная реформа, которая позволит не столько снизить дефицит, сколько не допустить его роста в условиях ухудшающейся демографии, указывает Евсей Гурвич из ЭЭГ: «И это не единственная мера, в которой нуждается пенсионная система, — нужно решать вопрос досрочных пенсий, возврата базовой пенсии только для малообеспеченных и т. д. Тогда есть надежда постепенно сократить трансферт из бюджета без ущерба для уровня пенсионного обеспечения».