В ближайшем будущем право проведения ЕГЭ может перейти от Минобрнауки к специальным аттестационным агентствам. Это поможет избежать новых скандалов, связанных с нарушениями при сдаче госэкзамена. Кроме того, школьников ожидает введение двухуровневого ЕГЭ, а при апелляции оценка уже не может быть снижена.
Предложение лишить Минобрнауки и Рособрнадзор права контроля над системой сдачи ЕГЭ прозвучало на заседании комиссии по совершенствованию проведения госэкзамена, которую возглавляет глава Администрации Президента России Сергей Нарышкин, сообщает «Коммерсант».
«Экзамены необходимо отделить от образовательной системы, чтобы не было соблазна получше оценить самих себя, – заявила член комиссии Общественной палаты по образованию Любовь Духанина. – Особенно это касается региональных департаментов министерства».
Между тем пока неясно, кто будет принимать экзамены вместо школьных учителей. На заседании было предложено создать целую сеть аттестационных агентств, которые займутся проверкой знаний на некоммерческой основе. Кроме того, впоследствии эти агентства могут взять на себя и другие функции – от аккредитации выпуска бакалавров до проверки качества эксплуатации судов. «Главное, чтобы они были организационно независимы от деятельности министерства, которое оценивают», – считает ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.
Создание этих центров займет какое-то время, поэтому в следующем году экзамены будут проходить еще под контролем Рособрнадзора. При этом комиссия одобрила ряд «первоочередных мер», чтобы не допустить новых скандалов. В частности, будет детально прописана законодательная ответственность за нарушения правил проведения ЕГЭ: нарушителям будет угрожать полноценная уголовная ответственность, вплоть до статьи «Мошенничество, совершенное группой лиц».
Через несколько лет школьников ожидают и другие реформы ЕГЭ. Самая радикальная мера – разделение экзамена на два уровня сложности. Кроме обычного ЕГЭ, появится продвинутый. Вместо тестовой части в нем будет только полноценная письменная работа. Решение же о необходимом для поступления уровне будут принимать вузы.
На заседании комиссии обсуждалась и проблема, связанная с «покупкой» высоких баллов по ЕГЭ. В связи с этим было предложено вернуться к существовавшей в СССР практике и учитывать средний балл аттестата за последние пять классов школы. Пока неясно, будет это касаться всего аттестата или же отдельных предметов. «Мы отсекаем те явно нереальные ситуации, когда школьный троечник оказывается владельцем 90 баллов, – заявил ректор ВШЭ Кузьминов. – Кроме того, это будет противостоять тенденции ухода в экстернат, когда старшеклассники фактически бросают школу и занимаются с репетиторами. Мы покажем важность полноценного образования».
Ректор МГУ имени Ломоносова Виктор Садовничий предложил учитывать при поступлении в вуз еще и так называемое портфолио школьника. «ЕГЭ не может быть окончательным паспортом ученика, – заявил он. – Если выпускник, нервничая, написал математику на 80 баллов, а в портфолио указано, что он несколько лет побеждал на математических олимпиадах, ему можно добавить еще десять баллов». По его мнению, внешкольные успехи тоже достойны баллов ЕГЭ.
Серьезные изменения произойдут и в системе школьных олимпиад, победа в которых с некоторыми оговорками заменяет вступительные экзамены. Скорее всего, право поступить в вуз получат лишь те победители, которые участвовали в олимпиадах минимум три года подряд. Благодаря этому олимпиадное движение из средства поступить в вуз может стать системой поиска детей, увлекающихся учебой.
Впрочем, некоторые изменения все же облегчат жизнь школьникам. Возможно, уже в следующем году будет отменена норма, позволяющая снизить оценку при перепроверке работ. Ученик сможет подать на апелляцию без боязни, что итоговая оценка станет ниже. А вместо региональных апелляционных комиссий появится одна – федерального уровня.
