Поведение мигрантов в Петербурге стало поводом для депутатского запроса. Парламентарий Законодательного собрания Любовь Седейкиене сегодня, 12 сентября, направила губернатору список идей, реализация которых поможет, по ее мнению, оздоровить ситуацию вокруг гастарбайтеров. Автор запроса не скрывает, что поводом для него послужили многочисленные летние ЧП: массовая драка между таджиками и узбеками 10 июля, изнасилование женщины в поселке Победа, погром кафе в Гатчине.
Федеральная миграционная служба уверяет, что бить тревогу пока рано: средний процент преступлений, совершенных мигрантами в Петербурге, не дотягивает даже до общероссийского уровня (2,6 процента против 4), и это при том, что у нас «гостей» больше, чем в провинции.
Депутатский запрос Любовь Седейкиене был сформирован не просто так. Парламентарий проанализировала недавний полугодовой отчет прокуратуры «Информация о состоянии законности и прокурорского надзора в Санкт-Петербурге в 1-м полугодии 2012 года», где четко отмечалось качественное изменение преступлений, совершенных иностранными гражданами: выросла цифра тяжелых преступлений против личности, пишет «МР7».
Если составить карту преступлений, получится, что все они происходят неподалеку от мест компактного проживания гостей-рабочих, там, где они работают на стройках, проще говоря, – в гетто.
«На сегодняшний день, — пишет депутат в своем запросе, — никто не может четко ответить на вопрос, сколько гастарбайтеров в Петербурге в целом и на подведомственных отдельным службам территориях: ни УФМС, ни администрации районов, ни участковые уполномоченные полиции.
Комитет по труду и занятости населения не знает, какое количество иностранных рабочих объективно требуется предпринимателям города и государственным предприятиям. Несомненно, выделяются квоты на иностранных рабочих, но сверх квот город наводнён нелегалами, и с этим сталкивается каждый горожанин. В центре города открыто стоят дельцы с плакатами, обещающими за деньги оформление необходимых документов.
Иностранные рабочие увеличивают коррупционный и криминальный факторы. По действующему закону без регистрации в России можно прожить три месяца, после чего приезжий обязан выехать в свою страну, а затем, если захочет, вернуться снова. На практике никто этого не делает – за взятки чиновники госструктур продлевают документы. Нищета толкает гастарбайтеров на преступления. Более законопослушные зачастую питаются на помойках. Горожане боятся поздно вечером выходить на улицы. Как следует из отчета, большая часть преступлений, совершенных мигрантами, направлена на обеспечение собственного существования.
Ещё больше потери нравственные. Растёт бытовой национализм, драки и даже убийства на национальной почве. Родители забирают детей из классов, в которых учатся дети гастарбайтеров. Никакие программы «толерантность» положения не меняют. Изменить ситуацию можно только радикальным изменением отношения к делу чиновников соответствующих служб, а также пересмотром регионального и федерального законодательства«.
Депутат предлагает инициировать создание консульств или отделений посольств Таджикистана, Узбекистана и Молдовы. Несмотря на то, что количество мигрантов из этих трех стран превышает 500 тысяч даже по официальным данным, дипломатического представителя тут нет. Чиновнику или полицейскому, которому внезапно понадобится найти диппредставителя, можно только посочувствовать.
Вторая идея — обязать районные администрации и полицейские подразделения наладить точный учёт иностранных рабочих с фиксацией их места проживания и места работы. Лишить гастарбайтеров возможности селиться в расселенных домах – «консервировать» такие здания до герметичного состояния.
Учредить в каждом МСУ и районной администрации подразделения, которые непосредственно отвечали бы за контроль таких домов и квартир, боролись бы с «резиновыми» квартирами. Кроме того, нужна служба, которая совершала бы рейды на строительные площадки и в зоны уличной торговли на предмет выявления нелегальных мигрантов.
Районные отделы УФМС и участковые должны, по мысли Седейкиене, поквартально предоставлять отчетность по динамике вселения и выселения мигрантов на вверенной территории. Также дополнительные функции учета должны быть возложены на диаспоры.
«Самое революционное предложение, — рассказала Любовь Седейкиене, — то, что каждая диаспора должна формировать собственную базу и на основании нее выдавать единую карту мигранта. Ее будут получать только члены диаспор и только в том случае, если человек оформил регистрацию и получил разрешение на работу. Единая карта мигранта будет не просто членским удостоверением, но и свидетельством того, что владелец этой карты – добросовестный, законопослушный человек».
«При этом такая программа должна осуществляться под патронажем городского правительства. Дело в том, что такой шаг первыми предложили сами же представители диаспоры – узбекской. Еще несколько лет назад. Но им сказали: диаспоры являются общественным объединением, которое не может предоставлять своим гражданам дополнительных гарантий и привилегий при трудоустройстве. А если будет задействовано правительство, такие гарантии появятся. Кроме того, при губернаторе нужно основать координационный совет, куда войдут главы диаспор и представители администрации, причем они должны иметь полномочия по оперативному решению вопросов».
По мнению депутата, представители диаспор должны войти в Общественные советы ГУ МВД и УФМС, в том числе в районные отделения. Причем представителей должен назначать Совет старейшин, который создан по инициативе азербайджанской и таджикской диаспор.
Для самих мигрантов проект тоже предусматривает немало хорошего: например, центр адаптации трудовых мигрантов с бесплатными уроками русского языка (с этим проблем как раз нет, ибо волонтеры в Петербурге имеются) и профессиональной подготовкой – строительной, торговой и т.п. А еще в городе нужно построить несколько общежитий, и предлагать организациям, использующим труд мигрантов, селить их в эти общежития по низким ценам. А Центр содержания иностранных граждан необходимо отделить от Ленинградской области и передать в ведение Администрации Санкт-Петербурга.
Реализация проекта потребует большой политической работы: одна организация консульств чего стоит. А строительство общежитий? Даже на окраине города постройка дома обходится в 50 тысяч рублей за квадратный метр. Кто бы ни платил за эти общежития – работодатель или сам мигрант – они не окупятся и за 50 лет.
VK
OK
Telegram
Дзен