Возможность голосования депутатов ЗакСа «по доверенности» коммунисты будут оспаривать теперь в Уставном суде, пишет «Фонтанка.ру».
В тексте запроса указывается, что депутат, заранее передавший свой голос коллеге, не участвует в процедуре формирования и обсуждения повестки дня.
Хотя Устав содержит ссылку на то, что депутат обязан лично присутствовать на заседании, «за исключением случаев, предусмотренных регламентом», в регламенте не установлены критерии уважительных причин для отсутствия.
Депутат Юрий Карпенко посчитал, что изменения незаконны: действующее законодательство не содержит нормативно-правовой возможности передачи голоса отсутствующего депутата другому парламентарию. По мнению Карпенко, такой порядок нарушает права депутата и умаляет его компетенцию.
Депутат ранее пытался оспорить эти нормы в суде общей юрисдикции, однако большую часть времени потратил на то, что доказывал городскому суду через Верховный, что он, несмотря на то, что является депутатом — такой же человек, как и все остальные граждане. В результате Верховный суд все же не признал правоты Карпенко.
Повторное рассмотрение дела в горсуде результата не дало. Весной горсуд сослался на решение Конституционного суда от 1999-го года. Речь идет о первом крупном скандале из-за депутатов-прогульщиков, который случился в конце 90-х.
Тогда президент Ельцин обратился в Конституционный суд, утверждая, что категорически неприемлемый для него закон о реституции культурных ценностей принят Госдумой с грубыми нарушениями регламента. В протоколе говорилось, что «за» проголосовали 308 депутатов, но, как подтвердила видеозапись, минимум 20 из них физически не могли быть в здании Госдумы в тот день.
В 1999-м КС принял решение: передача голоса другому возможна, если это будет прописано в регламенте.
Законодатели разрешили самим себе отсутствовать на заседаниях парламента, приняв соответствующие поправки в собственный регламент. Депутаты по-прежнему ходят на работу через раз. На последнем заседании, 21 мая, после первого перерыва сложилась комичная ситуация.
Председательствующий вице-спикер Сергей Анденко объявил вопрос и попросил выступить с докладом депутата Константина Сухенко. Зал был пуст. Через несколько секунд зашел Сухенко и поднялся на трибуну.
Зал был пуст. «Уважаемые коллеги…», — обратился он к виртуальным парламентариям и стал докладывать. В процессе появилась фракция «Единая Россия» в лице одного депутата с карточками для голосования.
КСТАТИ
Труд народных избранников оплачивается из бюджета, сформированного в том числе и из налоговых отчислений горожан. В 2008-ом году расходы на деятельность Законодательного собрания Петербурга составляют 883 миллиона 180 тысяч 900 рублей. 64 миллиона 277,9 тысячи рублей из этой суммы составляет оплата труда парламентариев.
