Как пишет газе та «Коммерсант», до последнего времени административно — территориальное устройство Ленобласти регламентировалось нормами закона, принятого еще в 1996 году.
Весной 2007 года этот закон был отменен — депутаты удовлетворили протест прокурора, указавшего на несоответствие некоторых терминов закона федеральному законодательству.
По новому законопроекту, административно-территориальными единицами Ленобласти являются муниципальные районы и поселения. Также, согласно законопроекту, в регионе есть еще и населенные пункты: города (если в нем проживает больше 12 тыс. человек), городские поселки (больше 3 тыс. человек) и села.
При этом жители города и городского поселка должны быть заняты в «характерных для города сферах», например, промышленности, сфере обслуживания, финансов, науке, управлении и других (перечень открыт). Во время обсуждения этого законопроекта вчера на Дне депутата парламентариев взволновало будущее областных городов.
Особенно тех, которые не попадают под заявленные характеристики, а именно — Любани и Приморска, в которых проживает 3,5-4 тыс. человек. На это председатель комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления Владимир Скоробогатов успокоил народных избранников, что новый закон касается только новых городов — и «исторически сложившиеся» городские поселения, каковыми являются Любань и Тосно, после введения закона сохранят свой городской статус.
Впрочем, истинной целью законопроекта является, судя по всему, отнюдь не принижение или повышение статуса областных городов. Как заявил депутатам председатель комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и МСУ Юрий Соколов, главная цель закона в том, чтобы с его принятием прекратить любые разговоры об объединении Ленобласти и Санкт-Петербурга.
Плюс они прописали порядок изменения своих границ, куда внесли конституционную норму о том, что для этого необходимо проведение референдума.
Не обнаружив в законопроекте названной концепции, а равно и процедуры изменения границ административно-территориальных единиц, депутаты решили на ближайшем пленарном заседании 10 декабря отклонить существующий законопроект и внести новый, «рождением» которого займется специальная рабочая группа.
Как уже писала ГАZЕТА.СПб, у объединения есть как и противники так и сторонники. Среди последних губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. По ее мнению, объединение субъектов необходимо, но должно происходить без спешки и только после проведения референдума и с учетом мнения жителей.
Отметим, что вопрос о референдуме поднимался и раньше. Так, по сообщению спикера Совета Федерации Сергея Миронова, референдум по объединению Петербурга и области должен был состояться — 12 октября 2008 года, однако этого не произошло.
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков немедленно «полностью поддержал» мнение о том, что с укрупнением торопиться не стоит. Однако Валентина Матвиенко, через несколько дней повторила, что объединение «обязательно случится».
