Петербургский парламент начал готовиться к своему 20-летию, которое будет отмечаться в декабре этого года. ЗакС учредит почетные знаки «За безупречную службу Санкт-Петербургу» для депутатов и чиновников, а также «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» – для всех остальных, включая иностранцев. Только в 2014 году в связи с парламентским юбилеем новые знаки можно будет выдавать в неограниченных количествах. Себя и чиновников депутаты украсят сторожевыми львами, а лиц, не облеченных властью, – грифонами, сообщает Фонтанка.ру.
Автор проекта постановления петербургского парламента о новых почетных знаках — Сергей Никешин — внимательно пригляделся к петербургским мостам. Олицетворением «безупречной службы» из всего многообразия петербургских символов был выбран сторожевой лев «с шариком» с Дворцового моста, а «особого вклада» — два грифона с Банковского моста.
Фото: пресс-служба ЗакСа
В проекте подробно описан внешний вид будущих наград. Сами знаки в виде медалей из монетного сплава тампак будут в зависимости от степени покрыты золотом, серебром или медью и подвешены к пятиугольной орденской колодке с триколором. Для повседневного ношения депутат предлагает изготовить менее пышные варианты знаков – в виде герба Санкт-Петербурга с фигурой льва или парой грифонов сверху.
Согласно проекту постановления о новых почетных знаках, каждый из них будет иметь три степени. Присуждаемая степень знака «За безупречную службу» будет зависеть от выслуги лет в органах госвласти, госорганах, госучреждениях и на госпредприятиях города. Также для получения знака нужно уже иметь награды Санкт-Петербурга, Российской Федерации или СССР. Третью степень будут присуждать за 15-летний рабочий стаж, вторую – за 20-летний, а чтобы получить знак первой степени, нужно безупречно прослужить 25 лет.
Фото: пресс-служба ЗакСа
Как пояснили в аппарате автора постановления, на почетные знаки «За безупречную службу Санкт-Петербургу» второй степени (с выслугой в 20 лет) могут претендовать два депутата-старожила ЗакСа: собственно, Сергей Никешин и эсер Алексей Ковалев. На третью степень в петербургском парламенте «наработали» единороссы Сергей Анденко и Александр Кущак, у которых за плечами по 16 лет депутатства.
Елена Рахова тоже имеет необходимый для получения второй степени стаж: с 1997 года трудилась замглавы администрации Курортного района, работала представителем губернатора в ЗакСе, а с 2004-го до ухода в депутаты в сентябре 2013 года была первым замом главы администрации Калининского района. На первую степень теоретически может претендовать Людмила Косткина, которая, прежде чем стать депутатом, с 1991 года была заместителем главы Московского района и главой Петроградского района, а с 2003 по 2011 год – вице-губернатором и членом правительства Санкт-Петербурга.
Знак «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» смогут получить как граждане РФ, так и иностранцы, профессиональная или общественная деятельность которых «принесла значимые для Санкт-Петербурга результаты» в политике, экономике, науке или культуре, а также в общественной сфере.
Награждение таким знаком производится «последовательно»: сначала можно претендовать максимум на третью степень – зато по формальным признакам ее можно будет присудить чуть ли не каждому депутату. Чтобы удостоиться знака первой степени сразу, надо быть Героем РФ или Советского Союза, Социалистического Труда, Труда Российской Федерации, иметь государственные награды Российской Федерации или звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга».
Предлагать кандидатуры для награждения «за безупречную службу» могут руководители органов государственной власти, а также государственных органов, учреждений и предприятий города. Предложения по присуждению знака «за особый вклад» кроме упомянутых руководителей могут вносить также главы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также творческие союзы и общественные объединения, имеющие городские структурные подразделения.
Окончательное решение о том, кого награждать, будет приниматься на одном из последних заседаний ЗакСа в ноябре — декабре. Средства на изготовление нагрудных львов и грифонов, а также прилагающихся к ним удостоверений будут выделяться из сметы расходов ЗакСа.
Чтобы новые почетные знаки имели вес, депутат Никешин решил ограничить их ежегодный тираж: «За безупречную службу Санкт-Петербургу» — не более 15 штук всех степеней в год, а «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» — не более 10. Правда, автор идеи сразу же оговаривается: в год 20-летия петербургского парламента количество обоих присуждаемых почетных знаков всех степеней определит, собственно, петербургский парламент. То есть депутаты смогут отметить праздник, наградив и друг друга.
В проекте постановления нет ни слова о том, какие права и блага влечет награждение одним из знаков. Говорится только, что терять сам почетный знак не стоит — дубликат не выдается. А вот дубликат прилагаемого к знаку удостоверения можно получить – но только через год после соответствующего обращения.
Любопытно, что автор идеи Сергей Никешин ранее выступил с инициативой ограничить численность «Почетных граждан Санкт-Петербурга» и присуждать это звание и соответствующий ему знак не реже одного раза в пять лет, а не двоим претендентам в год, как было раньше. Никешин мотивировал свою инициативу в том числе тем, что далеко не всегда можно найти даже одного достойного кандидата для ежегодного присуждения звания, а не то что двоих.
Как пояснила «Фонтанке» главный консультант Сергея Никешина Тамара Петрова, идея о почетных знаках изначально была связана именно с 20-летием городского парламента. «Эти знаки планировались как памятные, никаких льгот Сергей Никешин не планировал, — сказала Тамара Петрова. – Но, может быть, депутаты что-то во втором чтении решат. Но в принципе эти знаки – как сувениры или почетные грамоты. Максимум, что может быть, – это запись в трудовой книжке об объявленной благодарности». В какую сумму ЗакСу обойдется комплект почетных наград, пока неизвестно – проект постановления с описаниями львов и грифонов передан для заключения в материально-техническое управление парламента.
Депутат ЗакСа от «Яблока» Борис Вишневский к инициативе о новых почетных знаках отнесся спокойно. «Серьезное неприятие у меня вызывает знак «За заслуги перед Санкт-Петербургом», который губернатор вручает тому, кому хочет, — говорит Вишневский. — И время от времени знак получают люди, за которыми никаких заслуг перед Петербургом я не наблюдаю. Но фамилий я вам не назову. Система отличий наряду со званием «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» должна быть. И награждать должен парламент, а не губернатор. Остальное — детали. Главное — устранить представителей исполнительной власти от награждения».
Депутат подчеркнул, что в случае поощрения знаком за госслужбу «медали» имеет смысл вручать только тем гражданам, которые уже не занимают государственных должностей. «Ушел в отставку – тогда может быть поставлен вопрос о степени твоих заслуг», — говорит Борис Вишневский.
Сегодня петербургские депутаты могут как-то влиять на судьбу только одной городской награды – звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» и соответствующего знака. Все остальные выдает губернатор или правительство. Так, губернатор может вручать знак отличия и почетный знак «За заслуги перед Санкт-Петербургом», а городское правительство имеет полномочия раздавать целую коллекцию почетных и нагрудных знаков за все и вся: начиная от строительства и спорта до заботы о красоте города и воспитания детей. Видимо, депутаты решили хоть отчасти восстановить равновесие – их знак, согласно эскизу, больше всех городских наград вместе взятых будет напоминать медаль «За отвагу».
Напомним, осенью прошлого года в Пулковском парке появилась аллея почётных граждан. А чуть ранее депутаты ЗакСа ограничили возможность выдвижения в Почетные граждане города.
