ПЗЗ начали разрабатывать еще в 2007 году. Впервые на Градостроительном совете его представили 10 июля 2007 года. С 15 июля начались общественные обсуждения будущего закона. Они проводились в каждом районе города и продлились до конца сентября. В процессе обсуждения из ПЗЗ исчез предложенный мастерской Бориса Николащенко высотный регламент, был основательно откорректирован и обрел самостоятельную жизнь закон «О режимах зон охраны», который уже опубликован и вступит в силу 14 марта 2009 года.
По итогам общественных обсуждений в Комиссию по землепользованию, которую возглавил вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров, было подано около четырех тысяч поправок. Замечания по проекту рассматривались до середины ноября. После того, как 25 ноября законопроект был одобрен на заседании правительства Петербурга, председатель КГА и куратор закона Александр Викторов покинул свой пост, пишет Квадрат.ру.
РЕПОРТАЖ 100ТВ
22 декабря, уже после того, как документ был рассмотрен в первом чтении депутатами ЗакСа, свои замечания к новому законопроекту высказала прокуратура Петербурга. Принятие документа «в представленной редакции будет противоречить требованиям законодательства и может привести к нарушению государственных и общественных интересов», гласило заключение надзорных органов. Рабочая группа, в состав которой вошли представители КГА, КГИОП и Комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, занималась устранением противоречий на протяжении всех новогодних каникул. Одновременно были проверены и запроектированные различными инвесторами будущие высотные доминанты — 78 из них было решено понизить.
Вид на Александровскую колонну со стены Нарышкина бастиона Петропавловской крепости. Фото: «Живой город»
К завершающему, третьему чтению оставалось только разрешить вопрос о возможности нового строительства в районе Пулковской обсерватории, а также внести некоторые правки организационного и технического характера. Никаких разногласий у депутатов на этот раз не возникло.
В итоге 4 февраля 2009 года петербургский ЗакС принял в третьем, окончательном чтении ПЗЗ, 16 февраля документ подписала губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, а опубликованы они были 27 февраля 2009 года.
Однако не обошлось без градостроительного скандала, аккурат накануне вступления в силу, в пятницу, 6 марта, стало известно, что компания ЛЭК согласовала комплекс «Империал». Если бы стройкорпорация не успела согласовать свою высотку, тогда 70-метровые башни у Новодевичьего монастыря пришлось бы понизить до 35 метров.
Фото: «Живой город»
Александр Карпов, директор Центра экспертиз»ЭКООМ»:
«Градостроительный кодекс предусматривает возможность, что любой собственник объекта недвижимости, который считает, что его права ущемлены принятыми Правилами, может подать в суд и, скорее всего, во многих ситуациях он выиграет. Если Правилами объект был разделен границей, на него наложили неоправданные обременения, то, скорое всего, он выиграет. Я думаю, эти процессы будут сейчас интенсивно проходить в течение 2010 года, когда все поймут, что закон вступил в силу и его надо исполнять».
Сергей Малков, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга: «Охрана культурного наследия — вещь не дешевая. Инвертор несет убытки, это понятно — он будет пытаться теми или иными способами эти убытки минимизировать, поэтому давление со стороны строительного комплекса, оно будет постоянным. Для того, чтобы компенсировать его, должно быть постоянным внимание и давление общественности».
