Квартал на проспекте Юрия Гагарина восточнее дома 18, корпус 4 — яркий пример чиновничьего двуличия. Более двух лет назад Александр Полукеев, руководя Московским районом, согласовал строительство жилого дома с условием — расселить два аварийных жилых дома за счет средств инвестора. Осенью 2005 года появилось на свет постановление городского правительства №1444, которое предоставило некоему ООО «Арго-инвест» земельный участок площадью 4379 кв. метров внутри сформированного квартала под строительство многоэтажки со встроенным гаражом, пишет Горзаказ.орг.
Как считают местные жители, публичные слушания по проекту были проведены с нарушениями. Люди, которые в последний момент узнали о слушаниях, высказались резко против застройки двора, а протоколах общественных слушаний были обнаружены серьезные нарушения. В итоговый протокол внесли жителей, не проживающих по указанным адресам. Оказались сфальсифицированы мнения участников слушаний, о чём имеются документы и свидетельства очевидцев.
Строить нельзя, но можно
В мае 2007 года от начальника Государственной административно-технической инспекции пришло предписание: ввиду сложившейся конфликтной ситуации производство всех видов работ по ордерам прекратить. Вице-губернатор Вахмистров 19 июня выехал на место и публично высказался о нецелесообразности строительства 18-этажного дома. Мол, участок мал, подъездных путей с основных магистралей нет, а по соседству расположена школа и детсад для детей-инвалидов. Реализовывать данный инвестиционный проект нецелесообразно, и у правительства города есть механизмы самостоятельно исправить данную ошибку во внесудебном порядке.
Уже на следующий день Строительная комиссия при правительстве города приняла решение о нецелесообразности исполнения постановления правительства Санкт-Петербурга № 444. Рекомендовано его отменить и рассмотреть вопрос о размещении на данном земельном участке объекта социальной инфраструктуры.
Тем временем жители района в надежде отменить постановление правительства Санкт-Петербурга №1444 пошли в районный суд. Евгений Задерновский, проживающий в соседнем доме, посчитал, что был нарушен Градостроительный кодекс. По его мнению, не была осуществлена планировка и межевание территории квартала №5, что нарушило его право на пользование придомовой территорией. Проект планировки квартала отсутствует, поэтому нельзя определить границы земель общего пользования.
Районный суд установил, что сначала нужно провести межевание территории с определением размеров и границ земельных участков под имеющимися домами. После этого выявленные свободные земельные участки можно предоставлять для строительства новых объектов. Иначе предоставление земель в границах застроенной территории создает угрозу возможного нарушения прав заявителя. Все это противоречит Градостроительному кодексу. Как закономерный итог судья Масленникова признала незаконным постановление правительства Санкт-Петербурга №1444, пишет издание.
На защиту квартала встала и Государственная служба строительного надзора и экспертизы. Ведомство сообщило жителям, что по проекту строительства подготовлено отрицательное заключение с перечнем замечаний по всем разделам. Оказалось, ордер на проведение работ по изменению благоустройства также не выдавался. Вице-губернатор Полукеев в письме от 13 июля подтвердил жителям решение городской комиссии о нецелесообразности строительства. Через неделю председатель Комитета по строительству Филимонов в письме жителям повторил слова вице-губернатора.
Да вот незадача, оперативно позабыв о данных жителям обещаниях, правительство Санкт-Петербурга подало кассационную жалобу на решение Смольнинского суда. Об этом жителям сообщил 14 августа руководитель Московского района Владимир Коровин. Мол, вопрос о дальнейшей реализации указанного инвестиционного проекта находится на рассмотрении в судебных органах, и от них зависит судьба постановления правительства №1444. Парадокс! Еще совсем недавно чиновники согласились: «уплотнять» квартал не надо. Но прошло какое-то время, и они на пару со строителями обжаловали решение суда, признавшего эту стройку незаконной.
Губернатор запретила строительство
Городской суд, в отличие от районного, рассмотрел дело в ускоренном режиме. Как рассказывают свидетели, на все хватило примерно 10 минут. 31 июля судебная коллегия городского суда, «проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб», отменила решение Смольнинского суда. Оказалось, что доказательств нарушения прав заявителя суду не представлено, а выводы о возможном нарушении прав носят предположительный характер. И порядок предоставления земельного участка для строительства жилого дома был соблюден. Суд решил, что были получены согласования всех ведомств, в том числе и Службы госстройнадзора. Той самой, которая вынесла отрицательное заключение по экспертизе проекта. Вывод районного суда об угрозе нарушения прав собственников квартир в многоквартирном доме оказался «не основанным на законе».
Несмотря на такое решение городского суда, начальник Службы госстройнадзора и экспертизы Александр Орт 15 октября сообщил о результатах повторной экспертизы — заключение также оказалось отрицательным. В свете этого совершенно непонятно, на какое согласование этой Службы ссылалась городская судейская коллегия.
Практически до конца 2007 года протестовавшие против строительства высотки в своем дворе люди находились в недоумении. Их заверяют, что хотят помочь, а на деле идет полным ходом подготовка к строительству. Александр Вахмистров на заявлении инициативной группы пишет резолюцию об отмене данного адреса уплотнительной застройки, а строители в разговорах с людьми скептически ухмыляются. Как оказалось — неспроста. Как заявил позже Александр Вахмистров, «ваше обращение было рассмотрено на заседании правительства 11.12.2007, но отменить постановление №1444 не сочли возможным, поскольку городским судом была доказана его легитимность».
Вопреки заявлению вице-губернатора, 4 февраля пришло очередное «письмо счастья» от зампредседателя Комитета по строительству Кузнецова. Оказывается, комитет в очередной раз готовит для рассмотрения правительством Санкт-Петербурга вопрос о признании утратившим силу постановления №1444.
А губернатор Санкт-Петербурга в телепередаче «Диалог с городом» от 28 февраля 2008 года пообещала жителям отменить злополучное постановление: «…передайте, пожалуйста, всем жителям дома, что по моему поручению уже подготовлено постановление правительства об отмене разрешения на строительство внутри вашего квартала, которое, кстати, выдавалось более четырех лет назад. На одном из ближайших заседаний правительства постановление будет принято, я вам это обещаю.… Поворота назад не будет. Я прослежу, чтобы в кратчайшее время такое решение было оформлено и принято».
Обещания губернатора не заставили себя ждать. Чиновники засуетились, и уже 30 апреля Александр Вахмистров, как ни в чем не бывало, рапортует, что в Смольном прошло совещание по отмене злополучного постановления. Было принято решение о необходимости дополнительной проработки вопроса о целесообразности его отмены до середины июня. В этот же день Служба госстройнадзора и экспертизы сообщила, что закончился срок действия Ордера №15056, полученного застройщиками — ООО «Арго-инвест».
Однако непонятно, чем это все закончится — застройщик нисколько не напуган и продолжает подготовку к строительству.
