Единственный в Петербурге Центр временного содержания иностранцев и лиц без гражданства (Красное Село, Кингисеппское шоссе, 53-Я) рассчитан на 176 человек. Обычно в нем содержатся 300-400 человек. Они ждут решения суда о выдворении и того момента, когда родное государство согласится принять их назад, пишет «Мой район».
Хуже всего людям без гражданства. Их срок пребывания во «временном» центре может составлять три-четыре года, при этом условия там далеки от гостиничных. По словам мигрантов, людей выводят на короткую прогулку не больше двух раз в месяц, кормят мясом неизвестного происхождения (мусульман – свининой), не дают пользоваться мобильными телефонами, позволяют встречаться только с близкими родственниками, причем встречи проходят в помещении без естественного освещения и вентиляции.
Уроженец Узбекистана Роман Ким отбыл срок в изоляторе на территории России, на свободе потерял паспорт и угодил в Центр временного содержания. Сравнивая пребывание в СИЗО с двухгодичным сроком в Центре, он отдает предпочтение изолятору, где все регламентировано: свидания, передача корреспонденции, количество заключенных в камере и ее размеры. В Центре же, как утверждает Ким, все отдается на откуп начальника.
При помощи Антидискриминационного центра «Мемориал» Ким обратился в Европейский суд по правам человека, требуя признать, что в отношении него нарушена статья 3 Конвенции о правах человека (пытки) и пункт 4 статьи 5 Конвенции: «Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным».
Рассмотрение дела еще не началось, однако правительство России уже признало неполное несоответствие условий в Центре статьям Конвенции. Такое признание содержится в ответе правительства на иск адвокатов.
«Лица без гражданства содержатся в Центре, пока не пройдет предельный срок заточения – два года, – рассказывает адвокат Ольга Цейтлина. – По идее, когда ясно, что человека невозможно выдворить, либо приставы, либо сам заявитель или его адвокат имеют право обратиться в суд, и суд может освободить человека. По аналогии с Уголовно-процессуальным кодексом: подозреваемого лишают свободы, через два месяца, если следствие не успевает завершить расследование, он выходит с ходатайством о продлении срока содержания. В отношении лиц без гражданства суды такую процедуру почему-то не используют. Исключением является Пушкинский районный суд».
В 2011 году выходец из Украины, лицо без гражданства Анна Лакатош получила компенсацию 30 тыс. евро у правительства из-за того, что условия содержания в изоляторе на Захарьевской улице не соответствовали нормам. «В деле Кима правительство на компенсацию не готово, – говорит Ольга Абраменко, эксперт Антидискриминационного Центра «Мемориал». – В деле Лакатош против России формально решения Европейского суда не было, там было что-то вроде примирения. В то время, в 2010 году, еще не было Центра временного содержания, люди сидели на Захарьевской в помещении, которое было предназначено осужденным на 15 суток.
Решения Евросуда носят двоякий характер. С одной стороны, это исправление текущей ситуации, самого дела, а с другой – улучшений содержания по всей стране. Поскольку в деле Кима не будет примирения, то, видимо, последует реальное рассмотрение, будет решение и по самому Киму, и более широкое – по улучшению содержания в центрах содержания».
Напомним, в августе 2013 года стало известно, что центр временного содержания мигрантов в Петербурге переполнен. Из-за нехватки мест, например, 20 нелегалов провели ночь с 14 на 15 августа в автобусе. Тогда же власти сообщили, что новый центр временного содержания незаконных мигрантов может появиться в Ломоносовском районе Ленобласти.
СПРАВКА: Скандально известный центр временного содержания иностранных граждан на Кингисеппском шоссе, 53, — это 8-этажное здание с несъемными, наглухо закрытыми металлическими решетками, через которые иногда выглядывают люди, в нем содержащиеся. Подходы к зданию охраняют сотрудники ОМОН. Любопытно, что в одном здании с центром временного содержания мигрантов расположен профессиональный лицей «Красносельский», где учатся школьники старших классов.
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
В петербургском центре временного содержания мигрантов людей незаконно держат годами
