Игорные зоны России за девять лет развивались совершенно по-разному. Самым успешным проектом можно смело считать Азов-Сити в Краснодарском крае. Фактически в чистом поле построен новый город, который благодаря своему приморскому расположению может стать настоящим курортом с яхтенными маринами, отелями, пляжами и первоклассным развлекательным комплексом.
Однако Правительство России решило закрыть Азов-Сити, лишив работы 2500 человек, а бюджет 500 млн налогов ежегодно. За все время существования Азов-Сити стал лидером среди всех игорных зон России, как по числу туристов, так и по размерам собираемых налогов. Азов-Сити посетило свыше миллиона гостей, налоговые сборы только за игорный бизнес превысили 1,52 млрд рублей. Это втрое больше, чем налоги на игорный бизнес от всех остальных действующих игорных зон России.
Напомним, что согласно закону об игорной деятельности, азартные игры запрещены в России с 1 июля 2009 года везде, кроме специально отведенных для этого игорных зон.
Сначала их было четыре: Азов-Сити в Краснодарском крае, «Сибирская монета» на Алтае, дальневосточная «Приморье» и «Янтарная» в Калининградской области. После присоединения Крыма к России игорную зону решили сделать в Крыму, а также в Сочи, чтобы загрузить Олимпийские объекты.
Игорные зоны для защиты нравственности (согласно закону) создавали в удаленных районах, куда будут специально приезжать ради азартных игр. Сначала так и делали, открывая игорные зоны , вдали от населенных пунктов и во всех случаях в чистом поле без дорог и коммуникаций. Однако в конце 2016 года открыли казино в Красной Поляне, которое нарушило все принципы удаленности ради защиты нравственности – оно работает в отеле Marriot.
Рулетку и игровые автоматы по пути в ресторан видят даже дети. Вероятно, это обозначает, что казино, которое, по данным СМИ, принадлежит семье министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева, никакой угрозы нравственности не представляет.
Надежда на китайцев
Дальневосточное «Приморье» находится в 50-ти км от Владивостока, пока там работает всего одно казино — Tigre de Cristal, которое открыли пару лет назад. Все остальное пока только в планах – гостиницы, развлекательные и торговые комплексы, горнолыжный курорт, яхт-клуб, кинотеатры должны появиться здесь до 2022 года.
Однако вполне вероятно, что после закрытия Азов-Сити с 2019 года по формальным причинам инвесторы «Приморья» могут изменить свои намерения. Ведь опасно начинать в России бизнес в сфере, которую так невзлюбило государство.
Правила игры могут поменяться в любой момент, и инвестор может потерять миллиарды. Игорная зона «Приморье» создается так же, как и Азов-Сити на условиях государственно-частного партнерства. Девелопером является АО «Корпорация развития Приморского края» (КРПК), учрежденное региональными властями, основным инвестором компания Naga Corp Ltd, зарегистрированная в Камбодже.
Основной упор делают на иностранных туристах. Об этом заявил Крейг Баллантайн, бывший исполнительный директор Tigre de Cristal. Он считает, что для дальнейшего развития проекта игорной зоны нужно упростить въезд в «Приморье» гостей из Японии, Китая, Кореи. Для этого необходимо изменение законодательства, что может сделать только ГосДума РФ. А бюрократический процесс и принятие решений в Госдуме занимает значительное время, считает Крейг Баллантайн.
Кстати, судьба Азов-Сити также зависит от Депутатов Госдумы. Для сохранения этой самой посещаемой и самой выгодной для государства игорной зоны нужно всего лишь принять поправки в устаревший закон об игорных зонах, который запрещает иметь в одном регионе более одной игорной зоны. Ведь после открытия в Красной Поляне казино (в 600 км от Азов-Сити) ради соблюдения формальностей Азов-Сити решили закрыть!
Несмотря на некий пессимизм Крейга Баллантайна, бывшего исполнительного директора Tigre de Cristal, местные власти верят, что «Приморье» станет частью большого туристко-рекреационного кластера, который к 2025 году привлечет в регион более 8 млн туристов. Чиновников даже не смутил тот факт, что аукцион на право аренды земли в «Приморье», который прошел в сентябре 2017 года не состоялся по причине отсутствия заявок от инвесторов.
Правда, поводы для оптимизма все же есть. По данным администрации Приморского края, за два года работы Tigre de Cristal посетило более 850 тыс. гостей, из них 38% — иностранцы. Игорная зона дает работу более пяти тысячам человек (в самой зоне более 1 тыс, человек, в смежных областях еще 4 тыс). Налог на игорный бизнес от зоны «Приморье» составил почти 200 млн рублей.
Красивые виды
Алтайская игорная зона «Сибирская монета» находится в 280 км от города Барнаул — столицы региона. Здесь тоже работает только одно казино — Altai Palace, которое открылось только в 2014 году. В планах также обещаны к 2020 году гостиницы, рестораны, аквапарк, горнолыжный комплекс и т.д.
Пока что «Сибирскую монету» за все время ее существования посетило всего 90 тысяч человек, налоги составили 34,4 млн рублей. Руководство Altai Palace в лице Игоря Речка, главного менеджера казино Altai Palace считает, что «Сибирская монета» самая сложная игорная зона в России по условиям создания инфраструктуры. Ничего вокруг нет, кроме красивых пейзажей, даже асфальтированной дороги, неоднократно рассказывал Игорь Речка в интервью СМИ.
Ждут иностранцев
Самая западная игорная зона России «Янтарная» расположена на берегу Балтийского моря в 53 км от Калининграда. Выделенная территория также представляла собой пустырь без дорог и коммуникаций. Именно это и отпугивало инвесторов – торги на право аренды земельных участков переносили восемь раз в связи с отсутствием заявок. И только в 2014 году в «Янтарной» начались какие-то работы. Их ведет компания «Роял Тайм Групп», которая в 2010 году открыла в Азов-Сити первое в России легальное казино.
Этот инвестор в 2016 году открыл в «Янтарной» зал игровых автоматов, а в начале 2017 года — казино Sobranie. По данным СМИ, в дальнейшем в калининградской игорной зоне планируют создать другие развлекательные учреждения, отель, СПА, прогулочные и рекреационные зоны и даже жилые кварталы. Кто все это будет делать и почему, не уточняется. Экономические обоснования этого великолепия пока отсутствуют.
Но чиновники, как всегда, полны оптимизма – региональный министр по туризму Андрей Ермак считает, что в «Янтарную» надо направить туристов из Европы и даже из Китая. Видимо, калининградским властям, как и приморским, придется совместно уговаривать депутатов ГосДумы РФ об облегчении въезда для иностранцев в свои игорные зоны.
Очевидно, что если туристов будет задерживать граница, таможня и прочие прелести российской визовой системы, то играть в «Янтарную», «Приморье» никакие китайцы и европейцы не поедут. Хотя бы потому, что есть Лас-Вегас, Монте-Карло и еще несколько десятков городов с казино, куда добраться намного проще, чем в Россию. Пока что в «Янтарной» все скромно: налогов с игорного бизнеса собирают не более 12 млн рублей в год (в Азов-Сити более 400 млн рублей в 2017 году).
Казино на виду у детей
После проведения Олимпиады в Сочи властям было важно загрузить инфраструктуру, созданную для этих соревнований. Поэтому в Красной Поляне, неожиданно для всех, решили создать новую игорную зону – прямо на курорте, в окружении отдыхающих. Вероятно, практические соображения властей и желание заработать денег влиятельных предпринимателей пересилили соображения о «необходимости защиты нравственности».
Казино под странным названием «Сочи Казино и Курорт» открыто прямо в отеле Marriot, гости которого видят игорные столы и рулетку по пути в ресторан. По данным СМИ, игорное заведение принадлежит структурам, контролируемым семьей министра сельского хозяйства России Александра Ткачева. Именно благодаря открытию «Сочи Казино и Курорт» перед угрозой ликвидации казалось самая успешная и выгодная для государства игорная зона Азов-Сити. При этом даже в самом сочинском казино признают – никакого смысла в этом нет.
Закрытие Азов-Сити никак не сможет повлиять на рост посетителей в Сочи, «так как наши клиенты вряд ли поедут в Красную Поляну для игры в казино», — заявил в интервью РБК заместитель генерального менеджера «Сочи Казино и Курорт» Пол Эдвард. По его мнению, действующая игорная зона Азов-Сити не рассматривается в качестве конкурента: «Игорная зона в Щербиновском районе расположена далеко, до нее трудно добираться. Более того, у нас разная целевая аудитория. В целом, я думаю, здоровая конкуренция только идет на пользу бизнесу, мы ее не боимся», – цитирует Пола Эдвардса агентство РБК.
В Крыму ждут моста
Планы о создании игорной зоны в Крыму озвучены после присоединения полуострова к России. Однако до сих пор неизвестно место точных границ игорной зоны, правил для инвесторов. Есть решение о том, что игорную зону откроют в Ялте на территории одного из отелей. Надежды возлагают на Крымский мост. Считается, что после его запуска в Крым хлынет толпа отдыхающих, стройматериалы будет привезти намного легче и дешевле. Тогда и могут появиться и инвесторы. Однако после введения весной 2018 года в эксплуатацию Крымского моста пока нет новостей про активное развитие игорной зоны.
Строят инвесторы, ломают чиновники
Азов-Сити по праву считается самой старой, успешной и развитой игорной зоной России. Первое казино «Оракул» (инвестор — «Роял Тайм Групп») заработало здесь всего через полгода после открытия самой игорной зоны – в январе 2010 года. Спустя несколько месяцев в Азов-Сити открылись казино — «Шамбала», в 2013 году — Нирвана.
За годы существования игорной зоны ее посетило почти миллион гостей и с каждым годом их число увеличивается – в 2017 году их число может превысить 400 тысяч человек! За девять лет работы Азов-Сити операторы игорной зоны заплатили свыше 1,52 млрд рублей налогов. Здесь создано порядка 2,5 тысяч рабочих мест. Фактически Азов-Сити является основным работодателем Щербиновского и Ейского районов Краснодарского края.
Инвестиции в Азов-Сити составили около 8 млрд рублей, из них более одного миллиарда вложила администрация Краснодарского края. Ведь территория, которую выделили для Азов-Сити, представляла собой пустырь в сотне километров от любого крупного населенного пункта. Пришлось строить дороги, газопровод, водопровод, очистные сооружения и т. д. Кстати, при строительстве инфраструктуры были заложены мощности, позволяющие построить здесь полноценный город с населением 20-25 тысяч человек.
Сейчас Азов-Сити представляет собой полноценный развлекательный курорт – как раз такой, о котором мечтают власти Приморья и Калининградской области. Здесь есть отели, рестораны, СПА-комплексы, несколько раз в месяц проходят бесплатные для гостей концерты звезд эстрады первой величины. Многие гости теперь приезжают в Азов-Сити вовсе не ради азартных игр, а чтобы приятно провести время. Ведь если бы не игорная зона, то всего этого курортного великолепия жители близлежащих районов никогда бы не увидели.
Отель в пять звезд в степях Краснодарского края есть только в Азов-Сити. Здесь проводят семейные торжества, включая свадьбы и дни рождения. Уик-энд в Азов-Сити уже вполне может пройти без похода в казино: здесь есть рестораны, фитнес, СПА-салон, отель, берег моря. Но в России не может быть все так просто: если проект успешный, то как минимум не трогать его, а как максимум помогать. Азов-Сити неожиданно решили закрыть. Кому мешает – непонятно. Но таков закон, а переписывать его, вероятно, намного сложнее, чем лишить работы и поломать судьбы нескольким и тысячам человек и обмануть инвесторов, когда-то поверивших в обещания «не трогать игорные зоны 50 лет».
Автор: Ася Пинкер
