Совет федерации одобрил закон об обязательном подтверждении трудовыми мигрантами знания русского языка, законов и истории России, сообщает ИТАР-ТАСС.
Как подтвердить свои знания
Согласно закону, при обращении за получением разрешения на временное проживание или на работу иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.
В качестве такого доказательства будут приниматься сертификаты, дипломы и аттестаты государственного образца об образовании (на уровне не ниже общего), выданные образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года, и документы об образовании и квалификации, выданные лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 года.
В законе, одобренном в редакции согласительной комиссии, содержится перечень документов, необходимых для подтверждения уровня владения русским языком, в том числе четко прописан порядок получения соответствующего сертификата.
Одновременно федеральный закон определяет категории иностранных граждан, освобождаемых от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ. Это высококвалифицированные специалисты, недееспособные граждане, несовершеннолетние (до 18 лет), а также участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2015 года.
Почему закон одобрили не сразу
В декабре 2013 года этот закон сразу во втором и третьем чтениях приняла Госдума. Однако после этого документ предложили отклонить сразу несколько комитетов верхней палаты.
В частности, комитет Совфеда по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества предлагал сначала внести изменения в закон «Об образовании», дав законодательное определение сертификата (о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ) и установив возможность прохождения соответствующих образовательных программ с последующей сдачей экзамена.
Сенаторы посчитали, что положения закона нуждаются в корректировке, и отклонили его с созданием согласительной комиссии. «Идея правильная, но с юридической точки зрения, по нашему мнению, многое изложено некорректно, много ошибок», — охарактеризовала отклоненный закон спикер Совета федерации Валентина Матвиенко.
Зачем мигрантам русский язык
Эти изменения в законодательстве должны стать одной из мер, которая позволит лучше адаптировать мигрантов к жизни в России. Среди аналогичных нововведений стал закон об обязательном знании русского языка трудовыми мигрантами, работающими в сфере ЖКХ, торговле и бытовом обслуживании.
Он вступил в силу 1 декабря 2012 года, и документ требует от иностранцев, желающих трудиться в указанных отраслях, подтверждать знание русского языка не ниже базового уровня. Для получения или продления срока действия разрешения на работу в РФ им необходимо будет доказывать знание русского языка документально.
В июле 2013 года в Москве впервые начали работу церковные курсы русского языка и культуры для таджикоязычных трудовых мигрантов. Ученики посещали Третьяковскую галерею, занятия по русскому языку, основам законодательства РФ и лекции по основам православной культуры.
В ноябре сообщалось, что Минобрнауки намерено ввести единый экзамен для мигрантов — для снижения потока низкоквалифицированной рабочей силы. В 2014 году правила проведения тестирования мигрантов будут существенно усложнены — желающим работать в России вместо теста по русскому языку придется сдавать упрощенный аналог школьного ЕГЭ.
Кстати, петербургские казаки 10 апреля начали обучать русскому языку мигрантов.
Напомним, о введении обязательного экзамена по русскому языку для мигрантов еще в январе 2012 года писал кандидат в президенты Владимир Путин. В статье, посвященной национальному вопросу, Путин высказался за проведение этого экзамена уже с 2013 года.
Ранее президент России Владимир Путин требовал ввести экзамен для мигрантов уже с конца 2012 года.
В декабре прошлого года закон, обязывающий мигрантов сдавать экзамен по истории и русскому языку, был направлен на доработку сенаторами.
